近日，美國(guó)媒體披露了美軍借助商業(yè)資源和民用運(yùn)力，向世界各地投送軍事力量及物資的情況。報(bào)道稱(chēng)，美軍利用龐大的商業(yè)物流系統(tǒng)和民用運(yùn)力，以較低的成本支撐其全球性的軍事活動(dòng)。

　　美國(guó)海軍“漢弗萊斯”號(hào)補(bǔ)給艦(右)為“北極”號(hào)快速戰(zhàn)斗支援艦補(bǔ)給燃料。

　　商業(yè)物流“接單”呈常態(tài)

　　按照美軍全球部署的要求，大量人員和物資需要在全球各個(gè)軍事基地之間輪換調(diào)遣。除軍用運(yùn)輸機(jī)和海軍艦船擔(dān)負(fù)運(yùn)輸任務(wù)外，商業(yè)物流公司也為美軍提供運(yùn)輸服務(wù)。目前，美軍85%的海運(yùn)任務(wù)和超過(guò)50%的空運(yùn)任務(wù)由商業(yè)物流公司負(fù)責(zé)，這比單純依賴(lài)軍事運(yùn)輸渠道節(jié)省了約20%的費(fèi)用。美國(guó)海外基地的消耗性物資大多也通過(guò)商業(yè)物流系統(tǒng)運(yùn)輸，只有小部分在當(dāng)?shù)夭少?gòu)。

　　值得一提的是，五角大樓專(zhuān)門(mén)推出了“愛(ài)國(guó)者專(zhuān)列”項(xiàng)目。在該項(xiàng)目框架下，美國(guó)國(guó)防部與多家商業(yè)航空公司簽訂協(xié)議，利用商業(yè)航班運(yùn)送兵力。這些公司必須優(yōu)先執(zhí)行五角大樓的任務(wù)，將40%以上的運(yùn)力用于“愛(ài)國(guó)者專(zhuān)列”項(xiàng)目。作為“補(bǔ)償”，它們每年可獲得價(jià)值數(shù)億美元的運(yùn)輸合同。在具體操作時(shí)，美軍人員只需通過(guò)軍隊(duì)內(nèi)部系統(tǒng)提交申請(qǐng)，系統(tǒng)就會(huì)根據(jù)優(yōu)先級(jí)進(jìn)行分類(lèi)排序，再將任務(wù)分配給“愛(ài)國(guó)者專(zhuān)列”。

　　五角大樓還與馬士基、地中海航運(yùn)、聯(lián)邦快遞等大型海運(yùn)物流企業(yè)簽訂長(zhǎng)期合同，并與希臘、科威特等國(guó)的商業(yè)海運(yùn)集團(tuán)緊密合作。美國(guó)媒體稱(chēng)，美軍使用商業(yè)海運(yùn)物流的最大優(yōu)勢(shì)是成本低且隱蔽性強(qiáng)，“對(duì)手很難分辨在地中海航行的民用船只上，是否載有美軍人員或物資”。

　　根據(jù)合同，美軍可租用超過(guò)300艘民用商船，能將1000萬(wàn)噸物資送達(dá)全球各地。這其中包括19艘大型滾裝船，此類(lèi)船只噸位超過(guò)7萬(wàn)噸，1艘即可運(yùn)送1個(gè)整建制的重型裝甲旅。美國(guó)陸軍可調(diào)集2700列火車(chē)執(zhí)行運(yùn)輸任務(wù)，其近40%的運(yùn)力依靠鐵路運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)。

　　民用運(yùn)力成軍備“選項(xiàng)”

　　報(bào)道稱(chēng)，為了更好地利用民用運(yùn)力，五角大樓設(shè)有專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)商業(yè)物流調(diào)配的職能機(jī)構(gòu)，分別是供應(yīng)鏈集成辦公室、國(guó)防后勤局和運(yùn)輸司令部。這些機(jī)構(gòu)使用統(tǒng)一的信息化軍事物流平臺(tái)，統(tǒng)管軍用和民用運(yùn)輸資源。其中，供應(yīng)鏈集成辦公室負(fù)責(zé)總體籌劃和運(yùn)力資源分配;國(guó)防后勤局主管海、陸、空三軍的運(yùn)力使用;運(yùn)輸司令部負(fù)責(zé)具體的運(yùn)輸任務(wù)，比如航線規(guī)劃和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。

　　美軍還組織商業(yè)物流公司參加演習(xí)演訓(xùn)，根據(jù)企業(yè)運(yùn)力類(lèi)型和特點(diǎn)，明確其在軍事物流配送中的職責(zé)和任務(wù)。2022年，美軍曾在印太地區(qū)舉行大規(guī)模的專(zhuān)項(xiàng)物資補(bǔ)給演練，其間動(dòng)用了50余架次商業(yè)航班和100余艘各類(lèi)民用船只。

　　此外，美軍在中東、東歐等熱點(diǎn)地區(qū)建立了“穩(wěn)定且隱秘”的商業(yè)物流航線，既能保障對(duì)盟友的支援，又能規(guī)避對(duì)手的輿論指責(zé)。美軍還參照民用標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)軍用物資的外包裝和使用裝卸設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)，以提升運(yùn)輸效率。

　　由“運(yùn)”向“儲(chǔ)”發(fā)展

　　伴隨著“敏捷部署”“前進(jìn)遠(yuǎn)征基地”“分布式殺傷”等作戰(zhàn)概念的出臺(tái)，美軍在加快軍民聯(lián)合運(yùn)力建設(shè)的基礎(chǔ)上，還將商業(yè)物流業(yè)務(wù)拓展至預(yù)備存儲(chǔ)環(huán)節(jié)。

　　報(bào)道稱(chēng)，美國(guó)空軍已與運(yùn)營(yíng)商簽訂合作協(xié)議，在主要基地實(shí)施“補(bǔ)給資源外包”業(yè)務(wù)。該業(yè)務(wù)涵蓋郵政、倉(cāng)儲(chǔ)、消防、污水處理及尸體處理等內(nèi)容。在各倉(cāng)儲(chǔ)點(diǎn)，相關(guān)物資根據(jù)實(shí)際用途分類(lèi)編碼，并按照飛機(jī)專(zhuān)用搭載尺寸完成包裝，以確保“接到通知后快速送出”。倉(cāng)儲(chǔ)點(diǎn)還設(shè)有模塊化物資儲(chǔ)備集裝箱，每個(gè)集裝箱可保障250人的物資需求。美國(guó)海軍也在全球設(shè)置7個(gè)預(yù)置存儲(chǔ)區(qū)。美國(guó)陸軍的野戰(zhàn)支援部隊(duì)則將普通物資的采購(gòu)、存儲(chǔ)管理和運(yùn)輸業(yè)務(wù)“外包”給商業(yè)公司。

　　報(bào)道稱(chēng)，美軍將后勤領(lǐng)域的部分事務(wù)交給商業(yè)公司“打理”，可在節(jié)約成本的同時(shí)專(zhuān)注于其他任務(wù)。這也被視為在“一體化威懾”戰(zhàn)略下，美國(guó)政府、軍隊(duì)和企業(yè)聯(lián)合鞏固霸權(quán)的一個(gè)縮影。